Testimonio de la defensa de un proceso democrático en Paraguay

Por Gustavo Torres

La delegación de migrantes paraguayos radicados en Argentina que partió el domingo desde club Atlético Deportivo Paraguayo –ubicado en el barrio porteño de barracas- representa a distintos sectores organizados de la colectividad paraguaya en Buenos Aires. La participación de los migrantes paraguayos en el acto de recordación del histórico triunfo electoral del 20 de abril de 2008 que distinguió a Fernando Lugo como presidente de la República, es una expresión de apoyo al proceso político iniciado y la profundización de los cambios.

Durante los últimos 50 años, la expulsión sistemática de los paraguayos/as al exterior ha sido ejercido desde el centro mismo del poder fáctico, que utilizó -durante los más de sesenta años de gobiernos colorados- mecanismos diversos de subyugación para expulsar compatriotas, como la intolerancia política, criminalización de los sectores organizados y la aplicación de políticas de ajustes económicas, gran parte desarrollada durante la larga dictadura de Alfredo Stroessner y en su continuidad bajo el ropaje “democrático” pero con la misma tutela partidaria por 19 años más. Esta política expulsiva de la oligarquía paraguaya enquistada en el poder, ha convertido a la vecina Argentina en el mayor destino del exilio paraguayo, en tal sentido, la delegación que partió para la capital paraguaya, Asunción, representa la dignidad y la memoria viva de seguir perteneciendo a aquella tierra que le diera nacer, y lugar a la que desea volver en algún momento de la vida. Esa carga simbólica en parte demuestra la historia de Juana (Juanita) Sabina Britos (60), quien minutos antes de abordar el colectivo confesó a APE que hace 54 años no ha regresado a Paraguay.

“Juntos, con mis padres, nos exiliamos en la Argentina, yo tenia apenas seis años cuando fuimos expulsados por la dictadura. Mi padre era simpatizante del partido Comunista, y eso fue su gran pecado para conocer el destierro. No sabés la emoción que tengo de volver a pisar tierras paraguayas, por que la cultura en todo lo sentido la mantengo”, confiesa Juanita. A su lado, su esposo, Agustín Colmán, también revela que volvió a Paraguay después de 47 años de exilio político para el festejo del triunfo de la Alianza Patriótica para el Cambio. Esta vez, la familia Colmán-Britos estará juntos a miles de compatriotas esperanzados rememorando el proceso histórico que abrió las puertas de la transformación del país a un año del bicentenario de la independencia.

Ministro paraguayo se reúne con compatriotas migrantes en Buenos Aires

por Ever Román




Los días 3 y 4 de este mes, se realizaron encuentros entre el Ministro de Comunicación de Paraguay, Augusto Dos Santos, y representantes de las organizaciones de migrantes de Buenos Aires.


Esta actividad fue la primera en su historia por dos motivos: es un cargo nuevo, que no se dio antes en el gobierno paraguayo, el de Ministro de Comunicación; y por otra parte, tampoco un político paraguayo fuera del cuerpo diplomático vino antes en misión exclusiva para crear un lazo de cooperación directa entre el estado paraguayo y las organizaciones de migrantes en la Argentina.
Las reuniones se dividieron en dos noches. La primera de ellas sirvió para presentar y explicar el móvil del Ministerio de Comunicación. En la segunda noche se congregaron comunicadores paraguayos de distintos medios de Buenos Aires y Gran Buenos Aires, para articular un proyecto común que fortalezca, tanto a las organizaciones como a la creación de una relación más estrecha y cooperativa entre los repatriados y el estado paraguayo.

El nuevo Ministerio

Augusto Dos Santos explicó el jueves que el Paraguay en su historia siempre dispuso de los medios de comunicación como guardaespaldas de los mandatarios de turno. También recalcó que la función de los departamentos de prensa estatales fue siempre la de cubrir con un manto dorado cualquier tipo de actividad de los entes públicos. Entonces, explicó, la misión de este ministerio es doble: por un lado, crear información y transparencia desde el estado hacia los medios de comunicación; y por otro, capacitar y hacer trabajar en conjunto a los departamentos de prensa de los muchos estratos del gobierno paraguayo. Ambos objetivos apuntan a lo mismo: la creación de una conciencia crítica en la sociedad y una nueva valoración de lo público, haciendo emerger al ciudadano como principal sujeto en la formación de un estado en desarrollo.
Para todo esto, comentó Dos Santos, hay varios proyectos: una red de relacionamiento entre las distintas gobernaciones y municipios, desde sus departamentos de prensa, para hacer fluir la información dentro de las instituciones de una manera más correcta y clara; la creación de un foro de comunicación entre la ciudadanía y el estado, así como entre las distintas regiones del país, que reúna a comunicadores sociales; la apertura de una cátedra universitaria en distintas universidades que se ocupe de hacer Comunicación Para el Desarrollo; la recuperación y reapertura de las radios estatales abandonadas por los proyectos de gobierno anteriores; el dictamen de una ley que favorezca a las radios comunitarias; y también la apertura de un canal de televisión educativo que sea estatal.

Foros de comunicación
Dentro del proyecto de Foros de Comunicación regionales, Dos Santos se reunió la noche del viernes con periodistas paraguayos en Buenos Aires. Luego de escuchar las inquietudes y sobre el desamparo en que el gobierno paraguayo tiene a los connacionales en el exterior, se creó un proyecto para incluir a la Argentina dentro de la articulación de los Foros Regionales de Comunicadores, con el objetivo de contribuir de esta manera en el desarrollo nacional.
La creación del concepto de lo público, así como la responsabilidad del estado paraguayo hacia sus ciudadanos, estén o no en el país, así como la responsabilidad de los ciudadanos paraguayos con el Paraguay, estén también en el país o no, fue el tema central del debate de esa noche.
Así también, los compatriotas en Buenos Aires exigieron al Ministro que el gobierno de Lugo, del cual forma parte, se tome más en serio los proyectos que llevan años presentándose de parte de los migrantes al estado paraguayo.
Esta reunión logró articular el Foro Buenos Aires, que tendrá su primera reunión el día 26 de setiembre en carácter oficial. Para este encuentro, el Ministerio de Comunicación de Paraguay enviará un delegado que realizará un taller con comunicadores paraguayos en Argentina, elegidos éstos por las organizaciones que representen. En esta reunión se planea una capacitación general sobre el proyecto del ministerio que representa Dos Santos, así como también dar ya con propuestas de trabajo conjunto con los paraguayos en la capital Argentina.

Particularidades
No pudo menos que llamar poderosamente la atención que miembros del consulado paraguayo y la embajada no asistieran a este encuentro, como si no tuvieran nada que ver con los compatriotas inmigrantes. Ni en la primera noche, ni en la segunda, hubo un representante de estas instituciones. Solo asistió un miembro del consulado, pero no en carácter oficial, como correspondía.
El Ministro Dos Santos fue interpelado por los compatriotas por el hecho de que no sea una intención del gobierno de dar una solución al problema de los consulados y embajadas paraguayas en el exterior, que siguen siendo como un bastión inexpugnable de corrupción, en opinión de los que a diario hacen sus trámites allí. ¿Cómo es posible que una reunión oficial con los migrantes paraguayos en la Argentina, en la cual asista un ministro, no tenga presente a representantes de estos organismos?, fue la pregunta de los participantes. También se le recordó al ministro el mal manejo del consulado, el olvido en que tiene a los compatriotas y la poca apertura de esta institución hacia las iniciativas de las organizaciones. A todo esto, Dos Santos respondió que el día de hoy, lunes 7 de setiembre, tendría una reunión con el canciller paraguayo en Buenos Aires.
Las reuniones se realizaron en el local de la FEPARA. El encuentro del 26, para la conformación del Foro de Comunicación de Buenos Aires, tendrá lugar en el local del Deportivo Paraguayo. Para más información pueden dirigirse a agenciape@gmail.com.

Artículos de interés para los migrantes en Europa

http://www.prensalibreya.blogspot.com/


miércoles 8 de abril de 2009
Liberté, Egalité, Fraternité (Puro Cartel)
En la tierra de los derechos humanos, ayudar a un indocumentado se ha tornado un crimen. La polémica ley que penaliza a quienes ayudan a los migrantes irregulares con penas de hasta 5 años de cárcel y 30.000 Euros de multa puede ser considerada la peor vergüenza y la cumbre de la xenofobia Europea.
Esta comprobado que no es de la crisis la culpa, ya que a pesar de que hay muchos desempleados, los migrantes siguen siendo la última alternativa para llenar vacancias abiertas y que los franceses no aceptan ocupar.
Demás está decir que los migrantes mueven una economía bastante respetable en las áreas de comunicación, (son los que más gastan para comunicarse con sus familias), enlatados y comestibles de cuarta calidad, así como en el alquiler de cuartos, buhardillas, que los franceses no ocuparían ni en una pesadilla.
En el ámbito local, debemos decir que otro atropello a los derechos humanos es la decisión de cerrar más de dos centenares de hospitales y maternidades en toda Francia, esto me da la pauta de que en cualquier País del mundo, con cualquier tipo de gobierno, cuando se hace recorte; lo que se recorta es el derecho de los más desprotegidos, para beneficiar a los mas ricos.










http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4166888,00.html



Europa | 09.04.2009
Ayudar a los “sin papeles”: una labor con riesgos


Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: ¿Por qué castigar el coraje civil?Organizaciones humanitarias protestan en Francia contra la ley que penaliza el apoyo a los llamados “inmigrantes ilegales”. La Ley de Permanencia alemana no tolera mejor eso que muchos ven como una forma de coraje civil.



La disposición de un individuo para defender la integridad personal de otro, atendiendo el llamado de sus propios principios éticos y humanos, muchas veces poniéndose a sí mismo en peligro y contradiciendo públicamente las leyes, costumbres y opiniones dominantes de una sociedad, es definida por muchos como “amor al prójimo”. Otros la llaman, simplemente, “coraje civil” y salen a protestar cuando el Estado amenaza con castigarlos por ayudar a quien, a su juicio, lo necesita.

Francia y sus políticas migratorias

Eso fue lo que ocurrió el pasado 8 de abril en muchas localidades francesas, desde Calais hasta París: más de 5.550 personas, en su mayoría trabajadores de organizaciones humanitarias, demostraron frente a los palacios judiciales de sus ciudades, confesando a voz en cuello lo que en ese país es considerado un delito.

“Los miembros de la organización Terre d’errance le llevamos diariamente comida a los hambrientos, ropa a los que se mueren de frío y atención a los enfermos – si esa es una conducta criminal, pues entonces somos todos criminales”, decía Laurent Maameli en un reportaje de Burkhard Birke para Deutschlandfunk, refiriéndose a la asistencia que le prestan a los refugiados y al rigor con que se ha empezado a aplicar la ley que condena esa ayuda como una forma de complicidad con la inmigración ilegal.

Con toda la fuerza de la ley

Deutschlandfunk cita al Ministro de Inmigración francés, Eric Besson, diciendo que en los 65 años del artículo 622-1 –el que penaliza el apoyo a los llamados inmigrantes irregulares–, no se llegó a condenar a una sola persona por darle hospedaje, comida o un aventón a un “ilegal”.

Pero las organizaciones humanitarias y los políticos de oposición galos temen que una ola represiva pueda empezar a sentirse a partir de este año: el ministerio francés de Inmigración asegura haber emprendido 5.000 acciones legales en contra de “cómplices de la inmigración ilegal”.

La Ley alemana de Permanencia

En Alemania, las agencias que trabajan con inmigrantes sin autorización oficial para permanecer en el país enfrentan riesgos similares, aunque su vocación para las protestas de la calle no esté tan desarrollada como la de sus homólogos franceses.

La antigua Ley alemana de Extranjería (Ausländergesetz) fue reformada y rebautizada como la Ley de Permanencia, entrando en vigor el 1º de enero de 2005. Sin embargo, los aspectos jurídicos alusivos a los extranjeros sin papeles y a las instituciones que les brindan apoyo humanitario no cambiaron mucho.

Los activistas que laboran en estas organizaciones deben sopesar en cada caso qué probabilidades existen de que se les acuse, juzgue y condene por ofrecer asesoría y apoyo a ciudadanos sin papeles – después de todo, la naturaleza de ese apoyo puede hacer una gran diferencia en caso de ser llevado a juicio.

De la complicidad y otros actos penados

Las intervenciones han sido clasificadas en cuatro categorías. Un activista es culpable de complicidad cuando apoya de alguna forma a una persona sin papeles –facilitando hospedaje o auxilio financiero, por ejemplo–, animándola a quedarse en el país a sabiendas de que está infringiendo la ley. Se incurre en instigación cuando se le convence de cometer actos punibles para prolongar su permanencia en territorio alemán; por ejemplo, mintiendo sobre su identidad frente a las autoridades.

Quien haga afirmaciones falsas para que un inmigrante sin papeles continúe su estadía ilegal en el territorio puede ser acusado de encubrimiento. Y se pena a aquel que entorpezca la aplicación de la ley consciente o intencionalmente – por ejemplo, llevando en su vehículo a un extranjero que ha permanecido sin papeles en Alemania, con miras a ayudarlo a cruzar la frontera.

Las penalidades

La Ley de Permanencia de 2005 definió las penalidades claramente: en Alemania se castiga con multa o pena de cárcel de hasta tres años a aquellos que hagan o utilicen afirmaciones falsas o incompletas para conseguir que alguien obtenga un permiso de permanencia – la utilización de ese documento obtenido indebidamente en cualquier transacción jurídica también está penada por la ley.

Por otro lado, se sanciona con multa o pena de cárcel de hasta cinco años a las personas que incentiven a un extranjero a venir o permanecer en Alemania sin la documentación que justifique su estada ante el Estado – quienes ayuden a un inmigrante sin papeles a cambio de gratificación económica o intervengan de manera repetida para apoyarlo o apoyar a varios extranjeros podrían recibir la misma condena.

Autor: Evan Romero-Castillo

Editor: José Ospina-Valencia

Función Pública Paraguaya en el Exterior

domingo 8 de marzo de 2009


El padrinazgo y la meritocracia

en la diplomacia paraguaya


Por Fátima Rodríguez


Un artículo firmado por Oscar B. Llanes Torres titulado “Derecho Diplomático- Arte y ciencia” motiva a la reflexión sobre el padrinazgo y los “diplomáticos de carrera”. Si bien el articulista trata de ignorantes a quienes opinamos sin tener acabado conocimiento, es necesario platearse, en la ignorancia aún, algunos puntos sobre la diplomacia paraguaya, que no en vano se ha ganado la desconfianza y la mirada sospechosa.


¿Es suficiente ser funcionario escalafonado- es decir, universitario, con conocimiento de más de una lengua extranjera, no poseer antecedentes policiales- para defender los intereses de una nación? ¿Es suficiente haber aprobado los requisitos de la Junta de Calificaciones, manejada con frecuencia por “escalafonados” que vienen trabajando en sus peldaños de antigüedad desde la época de la dictadura en algunos casos? ¿Es suficiente ser hombre de confianza del presidente sin conocer los procedimientos legales en las Relaciones Internacionales?



El inciso “e” del Artículo 4º de la Ley 1635 reza como función del Ministerio de Relaciones Exteriores: “velar por el respeto y protección de los intereses del país y los de sus nacionales en el exterior”. Si bien está claro que el MRE tiene otras funciones más importantes que están señaladas en los primeros cuatro incisos de la ley orgánica, a los nacionales que vivimos en el exterior nos interesa este punto en particular porque nos afecta directamente.


El planteamiento de este profesor universitario invita al debate sobre la Carrera Diplomática en el Paraguay pues en su optimismo refiere a una clase que no hemos tenido la dicha de conocer y a quienes esperamos por Buenos Aires, al menos un millón de Paraguayos. “Los verdaderos diplomáticos de carrera, con trayectoria, que iniciaron una vida funcional desde lo que marca la ley y promovido a las subsecuentes categorías, con esmero y estudio, con dedicación y amor, con transparencia y pulcritud, con voluntad y sin titubeos, paso a paso, entregando a la carrera su humor y su salud, con discreta discrepancia y anhelado sueño”.


Si bien la Ley Orgánica del MRE y la Ley 1.335/99 Del Servicio Diplomático y Consular de la República del Paraguay han sido importantes en la instrumentación de la Ley de la Función Pública camino a la selección por méritos, es evidente que aún nos falta muchos años por andar y no nos vendría mal plantearnos una seria reforma del concepto de la función pública antes de seguir en la perorata de la simple legalidad del procedimiento de nombramientos y promociones.


Es evidente que estamos lejos de abandonar el sistema de padrinazgo naturalizado por el Partido Colorado que manejó siempre los cargos públicos como botín electoral, por lo que al tener una estructura de puros ahijados colorados se impone el nombramiento en cargos claves de hombres de confianza que deberán tener en cuenta las nuevas políticas de este gobierno que se supone es diferente al anterior. Y al decir “hombres de confianza” no referimos a la confianza emanada de la amistad y la confidencia, sino a la de capacidad y lealtad para con los intereses del país.

Hombres de confianza, capaces, idóneos, que tengan compromisos con la política de un cambio en las relaciones del Estado para con sus ciudadanos residentes en el exterior. Hombres que se sometan a las leyes, pero que las haga cumplir.


Mientras tanto, la política exterior paraguaya debe ser más clara, porque los actuales “funcionarios de carrera” han pasado por un procedimiento de selección y promoción que es legal y sin bien insisten en su “idoneidad y probada honestidad” no convencen como funcionarios, pues se manejan como simples empleados a quienes sólo les interesa cobrar su sueldo a fin de mes. Sino, que se le pregunte a los más de un millón de paraguayos que han debido pasar en los últimos tiempos por el consulado paraguayo en Argentina.




“EJAPO NDE GASTOR” (Fabrica para tus gastos)


La informalidad, la corrupción como comisión de delito y la corrupción como no cumplimiento de las obligaciones no han podido menguarse con credenciales de conocimientos de leyes diplomáticas ni clases de protocolos en las misiones diplomáticas paraguayas, al menos en la Argentina. No hace mucho tiempo, ante el reclamo a un funcionario -de la Policía Nacional con misión en el consulado- por un pedido de coíma, este se excusó con naturalidad ante el reclamante con la justificación de un sueldo muy bajo que no le alcanzaba para llevar una vida digna en Buenos Aires y la orden de sus mismos superiores que le habían dicho “Ejapo nde gastorâ upepe”.


Los consulados tienen como misión legal recaudar para la administración central del Estado. Ahora, cómo podemos esperar que el Estado “vele por los respetos y los intereses de sus nacionales en el exterior” si ese mismo Estado no respeta a sus nacionales en el extranjero. Pues es una falta de respeto que el Estado tenga funcionarios tan mediocres, tan corruptos y tan faltos de ética que se excusen de su bajo sueldo para la corrupción.

Nota sobre Migración y Estado en ABC

Migración masiva y Estado ausente


La migración es una realidad que el Paraguay no puede soslayar. Si bien la diáspora que se dio en tiempos de la dictadura, con la expulsión de políticos e intelectuales no afines al gobierno, fue relevante y dolorosa, hasta ahora el Estado hace oídos sordos a la problemática que afecta a todos los estratos sociales.

Argentina es el principal destino de los paraguayos que deciden salir a probar suerte.

PILAR (Clide Noemí Martínez, corresponsal). Las cifras del éxodo revelan que la democracia no ha puesto fin a este fenómeno, sino todo lo contrario, la salida de paraguayos al exterior se ha incrementado y tiene múltiples destinos. Estos van desde Europa y los EE.UU., pasando por los países vecinos y fundamentalmente la Argentina.

Se estima que más del millón de compatriotas han traspuesto la frontera y habitan territorio extranjero. A pesar de esta realidad, los sucesivos gobiernos paraguayos ignoran a este gran porcentaje de ciudadanos radicados fuera del país, por razones económicas.

El Dr. Luis Bogado Poisson, consultor internacional y director de la maestría en políticas de migraciones internacionales de la Universidad Nacional de Buenos Aires, en diálogo con nuestro medio, destacó que la Cancillería debería habilitar una instancia superior de atención a los paraguayos que residen en el exterior. Significó que lamentablemente el cambio de gobierno no ha traído nuevos vientos y los últimos meses han significado un retroceso.

“No se ha dado una sola instrucción de la Cancillería para atender a sus conciudadanos. Tenemos una Cancillería muda, sorda y paralítica. Eso podemos constatar los paraguayos que nos encontramos en el exterior”, señaló.

Dr. Luis Bogado Poisson

Bogado resaltó además que la desidia de las autoridades impidió que en los meses anteriores se realizara el depósito que estipula el Acta de Asunción para la entrada en vigencia del convenio presidencial sobre residencia en el Mercosur. “Sin embargo, ese acuerdo es el único instrumento que puede regularizar la situación de cerca de 100.000 paraguayos que están en el Brasil”, dijo.

Recordó que el Parlamento también había ratificado la convención sobre la protección de trabajadores migratorios y sus familiares. Además de la regularización migratoria en el Mercosur. “Pero en ambos casos no se estaba realizando el depósito”, señaló.

Sus críticas también alcanzaron al Ministerio del Interior, calificando de xenófobo el decreto 467 del 13 de octubre del año en curso. Este fue originado en la secretaría de Estado y establece requisitos diferenciados para niños paraguayos, nacidos en Paraguay e hijos de extranjeros, que tienen que presentar papeles diferentes.

“Crea una diferenciación de calidad de paraguayos, entonces me pregunto si hay cuestión migratoria en la agenda del Gobierno con estos hechos. Este decreto 467 está revelando que hay una actitud xenófoba en los gobernantes de nuestro país”, expresó.

También mencionó que lamentablemente se deberá recurrir a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para evitar esta discriminación intolerable. “Es inconstitucional porque para la Constitución paraguaya el primer requisito para ser paraguayo natural es haber nacido en territorio paraguayo y no pone ninguna otra condición”.

En cambio, el decreto 467 exige además la fotocopia de cédula de identidad, pasaporte o carné de admisión permanente del progenitor, junto con su certificado de vida y residencia. Significó que al país se lo puede llevar a tribunales internacionales por ciudadanos o asociaciones de ciudadanos afectados. Bogado Poisson lamentó que las organizaciones de los derechos humanos del Paraguay no presten atención a estos hechos.

La falta de oportunidades es el detonante de la gran migración de los paraguayos.

El experto compatriota indicó que el Paraguay es el único país latinoamericano que no tiene programas de vinculación con sus connacionales en el exterior. “Eso ya era atávico, pero no se ve ninguna señal de que esto vaya a cambiar. Ecuador tiene un ministerio de la migración. Colombia tiene un programa de vinculación con sus connacionales en el exterior. Brasil creó una subsecretaría para los brasileños en el exterior, Bolivia está en plena elaboración. Todos los países centroamericanos lo tienen agendado en su plataforma de gobierno”, comentó.

Agregó que “los sucesivos gobiernos paraguayos parecen desentenderse de esta realidad y hacen como si los compatriotas residentes en el exterior no existieran”, finalizó.

Instan a paraguayos migrantes a integrar COOPERATIVA

Fuente: www.elmiradorparaguayo.com

Siguen los preparativos para la formación oficial de la Cooperativa Guaran Ltda., que ahora está en la búsqueda de adherentes entre las distintas colectividades paraguayas en el mundo.
La idea surgió en abril pasado en un grupo de paraguayos residentes en el extranjero y repatriados “inspirados en un deseo común y con visión de un futuro más digno y solidario para el sector de ciudadanos/as que en un momento dado de sus vidas, optaron por emigrar del ‘Terruño’ en búsqueda de un mejor destino, y aquellos que ya retornaron, surge esta iniciativa para conformar una institución que nos fortalezca y nos sirva de soporte financiero propio y sólido como una estrategia de salvaguardar nuestras aspiraciones socio-económicas tanto para el presente como para el futuro de nuestros hijos”, expresa el comunicado de la entidad en formación.
Los miembros del comité organizador son Blas Vicente Oddone Céspedes, Alberto Manuel Poletti Adorno, Carlos Osorio y Pedro Tomas Amarilla.
El comité organizador, con sede en Paraguay, insta a los paraguayos en el exterior a alistarse para este proyecto, enviando sus datos personales (nombre y apellido, dirección postal y electrónica, cédula de identidad, edad, sexo, estado civil, ocupación y años en el extranjero) al email coopguaran@gmail.com
Para más información, contactar con Blás Oddone, al 595-981-103541